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Unité urbaine 
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En France, selon la définition qu'en donne l'INSEE, une unité urbaine est une commune ou un ensemble de communes (dites urbaines) dont plus de la moitié de la population réside dans une zone agglomérée de plus de 2 000 habitants dans laquelle aucune habitation n'est séparée de la plus proche de plus de 200 mètres.

Chaque pays a sa propre définition statistique de ce qu’il convient de considérer comme une ville, et, partant de là, une population urbaine. En France, le caractère urbain ou rural des communes et, par extension, de la population qui y réside, est appréhendé au travers de la notion d’unité urbaine élaborée par l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE).

La typologie des unités urbaines permet ainsi de distinguer les communes urbaines et rurales. Seront réputées urbaines les communes incluses dans une unité urbaine. La population urbaine est donc la population résidant dans une commune urbaine. Les communes ne relevant pas de la catégorie des communes urbaines appartiennent, en relief, à la catégorie des communes rurales.

Sommaire

La notion d’unité urbaine et de commune urbaine

Les communes appartenant à une unité urbaine

Définition

Une dĂ©finition courante retient comme urbaines les communes comptant plus de 2 000 habitants. La dĂ©finition est en rĂ©alitĂ© quelque peu plus complexe. Une commune appartient Ă  une unitĂ© urbaine et sera donc considĂ©rĂ©e comme urbaine si plus de la moitiĂ© de sa population rĂ©side dans une agglomĂ©ration urbaine, c'est-Ă -dire une zone bâtie continue comptant au moins 2 000 habitants. Trois conditions sont donc nĂ©cessaires pour qu’une commune soit rĂ©putĂ©e urbaine :

  • Le territoire communal doit ĂŞtre totalement ou en partie couvert par une zone bâtie continue. Un tissu bâti est rĂ©putĂ© continu s’il n’existe pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions. Dans cette zone bâtie, le calcul de l’espace entre deux constructions est essentiellement rĂ©alisĂ© Ă  partir de photographies aĂ©riennes. En outre, il ne sera pas tenu compte des cours d’eau traversĂ©s par des ponts, des terrains publics (jardins, cimetières, stades, aĂ©rodromes…), ni des terrains industriels ou commerciaux (usines, parcs de stationnement…). Cette zone bâtie peut ĂŞtre intĂ©gralement comprise dans le territoire d’une commune ou s’étendre sur plusieurs communes.
  • Dans cette zone bâtie continue rĂ©sident au moins 2 000 personnes (la zone agglomĂ©rĂ©e est donc considĂ©rĂ©e comme urbaine). Le dĂ©compte de la population est strictement celui de la zone agglomĂ©rĂ©e, peu importe que celle-ci soit ou pas rĂ©partie sur le territoire de plusieurs communes.
  • Au moins 50% de la population de la commune doit rĂ©sider dans cette agglomĂ©ration urbaine, et ce indĂ©pendamment de la population totale de la commune (une commune comptant moins de 2 000 habitants peut ĂŞtre urbaine).

Exemple illustré

Pour illustrer la détermination des unités urbaines, considérons les communes A, B, C, D, E, F, G et H. Disposant du décompte de la population totale pour chacune d’entre elles, on ne peut cependant pas en déduire directement leur caractère urbain ou non.

Exemple de maillage communal

Il est en effet nécessaire pour cela de savoir s’il existe sur le territoire de ces communes des zones agglomérées de plus de 2 000 habitants (des agglomération urbaines, donc) et, le cas échéant, d’en localiser précisément les limites. On exclura en particulier les zones bâties continues de moins de 2 000 habitants, telles que des hameaux isolés ou de petits bourgs, à moins que celles-ci ne soient distantes de moins de 200 mètres d’une agglomération urbaine, auquel cas ils en feront partie. Ce travail est effectué à l’aide de photographies aériennes et de données sur la répartition de la population.

Notion d'agglomération urbaine

Dans notre exemple, il existe donc trois agglomérations urbaines, représentées ici en orangé. Les zones agglomérées de moins de 2 000 habitants figurent en rouge.

Superposition des agglomérations urbaines et du maillage communal

Replaçons ces agglomérations urbaines dans le contexte du découpage communal. Les hameaux et les petites agglomérations de population ne seront donc pas prises en compte et seront donc assimilées aux zones d’habitat diffuses (espace blanc). Seule la commune D n’est pas traversée par une agglomération urbaine.

Population communale résidant dans une agglomération urbaine

Il convient à présent de déterminer précisément pour chaque commune quelle est la part de la population résidant dans une agglomération urbaine. Ce nombre est indiqué par le chiffre bleu.

Communes urbaines et communes rurales

Les communes dont plus de 50% de la population vit dans une agglomération urbaine seront considérées comme urbaines. Celles-ci sont mentionnées en rouge.

Notons par ailleurs que la commune B, qui n’a que 750 habitants, est considĂ©rĂ©e comme urbaine tandis que les communes D et G, qui ont au total 2 000 habitants ou plus, sont considĂ©rĂ©es comme rurales. Enfin, dans ce classement en unitĂ©s urbaines, c’est la commune dans son ensemble qui sera considĂ©rĂ©e comme urbaine ou rurale. Cela ne signifie pas, bien entendu, qu’une commune urbaine n’a pas sur son territoire de zones naturelles voire agricoles ni, inversement, qu’une commune rurale n’a pas quelques zones agglomĂ©rĂ©es : cela signifie juste que la majoritĂ© de la population vit ou ne vit pas dans une zone agglomĂ©rĂ©e relativement importante.

Les catégories d’unités urbaines

Définitions

L’appartenance ou non des communes à une unité urbaine étant connue, il reste à définir les différents types d’unités urbaines. Une unité urbaine peut être constituée d’une seule commune ou d’un ensemble de communes. La zone agglomérée comprenant plus de 2 000 habitants peut en effet fort bien s’étendre exclusivement sur le territoire d’une seule commune ou sur le territoire de plusieurs communes. Lorsque la zone agglomérée s’étend sur une seule commune, l’unité urbaine est alors dit ville isolée (ou unité urbaine monocommunale). Si plusieurs communes urbaines partagent la même zone agglomérée, elles forment alors une unité urbaine multicommunale (ou agglomération multicommunale).

Exemple illustré

Appliqué à notre exemple cartographique, cela nous donne une unité urbaine multicommunale (regroupant les communes A, B, C et E) et deux villes isolées (les communes F et H).

Distinction entre unités urbaines multicommunales et monocommunales

La population d’une unitĂ© urbaine est celle de toutes les communes la composant, que cette population vive effectivement dans l’agglomĂ©ration urbaine ou pas. La commune la plus peuplĂ©e donnera son nom Ă  l’unitĂ© urbaine. Deux unitĂ©s urbaines peuvent se jouxter sans en former une seule, dès lors qu’il n’y a pas de continuitĂ© entre elles. En ce qui concerne les unitĂ©s multicommunales, on distinguera en outre deux types de communes :

  • Les communes du centre. Le « centre Â» peut ĂŞtre constituĂ© d’une seule ou d’un ensemble de communes. Si une commune reprĂ©sente Ă  elle seule plus de 50% de la population de l’unitĂ© urbaine, elle sera seule ville-centre. Dans le cas contraire, toutes les communes qui ont une population supĂ©rieure Ă  la moitiĂ© de celle de la commune la plus importante, ainsi que cette dernière, seront villes-centres.
  • Les communes de banlieue. Toutes les autres communes de l’unitĂ© urbaine multicommunale qui ne sont pas villes-centres constituent la banlieue (prise ici dans un sens statistique).
Distinction entre villes-centres et communes de banlieue

Les unitĂ©s urbaines multicommunales ainsi constituĂ©es ne respectent pas nĂ©cessairement les limites dĂ©partementales, comme par exemple celle qui rĂ©unit Douai (Nord) et Lens (Pas-de-Calais), ni mĂŞme les frontières nationales, comme dans le cas de Bâle (Suisse), Saint-Louis (France) et Weil-am-Rhein (Allemagne). Il existe quelques unitĂ©s urbaines (toutes transfrontalières) qui ont moins de 2 000 habitants dans leur partie française, la dĂ©finition de l’INSEE permettant tout Ă  fait une telle prise en compte de la situation des communes voisines. En revanche, les unitĂ©s urbaines respectent nĂ©cessairement les limites communales, dans la mesure oĂą le statut urbain ou rural reconnu Ă  une commune s’applique Ă  la commune dans son intĂ©gralitĂ©. Pour rĂ©sumer, toute commune française relève donc nĂ©cessairement de l’une de ces quatre catĂ©gories :

  • commune rurale
  • ville isolĂ©e
  • ville centre
  • commune de banlieue

Pour savoir à quelle catégorie appartient une commune, on peut consulter le site de l’INSEE (zonages d'études [1]), qui donne à la fois le statut de la commune et, le cas échéant, son unité urbaine de rattachement. Les unités urbaines sont redéfinies à l’occasion de chaque recensement de la population.

Nombre d'unités urbaines en France

Au recensement de 1999, l'INSEE a dĂ©limitĂ© 2 055 unitĂ©s urbaines en France dont 60 pour l'Outre-mer. La France mĂ©tropolitaine comptait 1 995 unitĂ©s urbaines qui regroupent au total 44 200 000 habitants (sur 58 500 000, 75,5% du total). Les unitĂ©s urbaines sont redĂ©finies Ă  l’occasion de chaque recensement de la population. Nombre d'unitĂ©s urbaines par tranche de population :

Population
(1999)
Métropole Outre-mer Total
Plus de 1 000 000 4 4
500 000 Ă  999 999 6 6
200 000 Ă  499 999 20 20
100 000 Ă  199 999 23 4 27
50 000 Ă  99 999 61 3 64
20 000 Ă  49 999 119 13 132
10 000 Ă  19 999 222 13 235
5 000 Ă  9 999 465 19 484
2 000 Ă  4 999 1 072 8 1 080
Moins de 2 000 3 3
Total 1 995 60 2 055

Principales unités urbaines de France

Voici la liste des unitĂ©s urbaines de France qui dĂ©passaient 100 000 habitants en 2007 (dans la dĂ©limitation de 1999) :

Unité urbaine Population
(2006)
Communes
(1999)
Population
(2007)
1 Paris 10 142 983 396 10 197 678
2 Marseille-Aix-en-Provence 1 418 481 38 1 428 660
3 Lyon 1 417 463 102 1 422 328
4 Lille (sans la partie belge1) 1 016 205 83 1 014 590
5 Nice 940 018 50 946 631
6 Toulouse 850 876 72 858 235
7 Bordeaux 803 117 51 809 224
8 Nantes 568 743 20 569 960
9 Toulon 543 065 26 542 662
10 Douai - Lens 512 463 68 509 898
11 Strasbourg (sans la partie allemande) 440 264 20 440 702
12 Grenoble 427 659 34 427 739
13 Rouen 388 798 37 389 875
14 Valenciennes (sans la partie belge) 355 660 61 355 353
15 Nancy 331 378 37 330 233
16 Metz 322 948 47 322 458
17 Montpellier 318 223 11 320 758
18 Tours 306 973 23 307 146
19 Saint-Étienne 286 399 17 284 019
20 Rennes 282 550 10 281 733
21 Avignon 273 360 22 275 614
22 Orléans 269 284 19 268 468
23 Clermont-Ferrand 260 658 17 261 240
24 Béthune 259 294 60 259 415
25 Mulhouse 238 637 19 239 858
26 Dijon 238 088 15 237 924
27 Le Havre 238 777 14 237 488
28 Angers 227 771 31 226 810
29 Reims 212 022 7 211 966
30 Brest 206 393 8 205 196
31 Pau 193 991 47 195 665
32 Caen 196 322 18 195 357
33 Le Mans 192 910 12 193 005
34 Bayonne 189 836 20 191 091
35 Dunkerque 182 973 11 181 699
36 Limoges 177 439 7 180 061
37 Perpignan 178 501 11 180 054
38 Pointe-Ă -Pitre-Les Abymes 177 336 7 177 113
39 Saint-Denis 168 910 2 171 876
40 Nîmes 161 565 6 161 102
41 Amiens 160 815 10 160 344
42 Saint-Pierre 144 328 2 145 804
43 Annecy 144 682 15 145 296
44 Saint-Nazaire 143 107 10 143 499
45 Besançon 134 952 11 135 808
46 Fort-de-France 133 281 4 132 980
47 Thionville 130 438 12 130 922
48 Troyes 131 039 17 130 817
49 Poitiers 126 651 8 127 658
50 Genève2-Annemasse (sans la partie suisse) 118 553 21 121 206
51 Valence 120 922 9 120 894
52 La Rochelle 119 703 8 119 772
53 Chambéry 119 266 18 119 363
54 Lorient 116 765 5 116 401
55 Montbéliard 109 118 21 108 768
56 AngoulĂŞme 105 020 16 106 230
57 Calais 103 277 7 103 769
58 Creil 101 100 17 101 999
59 Saint-Paul 99 261 1 101 023

Sources : INSEE - Recensement de 2006, INSEE - Populations lĂ©gales 2007
N.B. : de nouvelles dĂ©limitations des unitĂ©s urbaines seront dĂ©finies par l'INSEE dans le courant de l'annĂ©e 2010 sur la base du recensement millĂ©simĂ© 2006.

Références

  1. ↑ UnitĂ© urbaine rĂ©elle de Lille : 1 714 000 hab[rĂ©f. nĂ©cessaire].
  2. ↑ Suisse

Voir aussi

Articles connexes

Liens externes

 
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